2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역

적격심사세부기준

제1조(목적)

이 기준은 2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(평가기준 및 참가자격)

① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표1>과 같다.

② 평가에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 입찰 공고일을 기준으로 한다. 다만, 당해 용역 수행능력 결격여부에 대한 판정기준은 적격낙찰자 통보일 현재로 한다.

③ 세부기준에 의한 배점한도는 해당 용역수행능력 30점, 입찰가격 70점으로 한다.

제3조(수행능력 결격사유)

① 적격심사대상자(대표사와 공동수급체 구성사)가 부도(부도 등이 발생하여 금융거래가 정상화되어 있지 않는 경우), 파산(파산 신청 중에 있거나 파산선고를 받은 경우), 해산 또는 영업정지 등에 있는 경우에는 당해 용역 수행능력 결격사유로 본다.

② 당해 용역에 대한 수행능력 결격사유 해당여부는 계약담당이 관련규정에 의거 결정한다.

③ 계약담당은 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 일정한 기한내에 자료 제출 또는 출석 발언을 요구할 수 있다.

제4조(낙찰자결정)

① 계약담당자는 입찰 후 예정가격이하로서 낙찰하한율(84.995%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 종합평점이 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 미만인 경우 또는 최저가입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

제5조(제출서류 등)

① 적격심사 대상자는 용역적격심사 서류를 등록마감일까지 연합회에서 정하는 바에 따라 제출하여야 한다.

② 용역적격심사서에 필요한 서류를 위조, 변조, 허위 등의 부정한 방법으로 작성하여 제출한 경우에는 관련규정에 따라 조치한다.

가. 계약체결 이전의 경우에는 적격자 대상에서 제외 또는 결정을 취소한다.

나. 계약체결 이후에는 당해 계약을 해제 또는 해지한다.

③ 증빙서류는 관련기관의 확인을 득하여야 하며, 제출된 서류가 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 평가대상에서 제외한다.

④ 적격심사서류는 적격심사 대상자만 제출한다.

제6조 (기타사항)

① 이 세부기준에 규정되지 아니한 사항 또는 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고 또는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있으며, 연합회에서 별도의 방침을 정하여 평가한다.

② 심사항목별 평가계산은 소수점이하 3째자리에서 반올림한다. 단, 입찰가격 평점계산은 소수점 5째자리에서 반올림한다.

③ 적격심사 서류작성 중 의문이나 질의사항에 대해서는 대표이사 명의의 서면으로 질의하여야 한다.

가. 문의처 : 대구경북섬유산업연합회 경영지원본부

나. 전화번호 : 053-980-1012,   FAX. : 053-980-1009

적격심사 대상업체 제출서류 목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관 (확인기관)	비 고
총 괄	1	적격심사신청서	신청자	붙임 제1호 서식
	2	적격심사 자기평가와 심사표	신청자	붙임 제2호 서식
경영상태	3	신용평가등급 확인서	신용정보업자
신 인 도	4	신인도 평가 관계 증빙자료	관련기관
결격사유	5	부도 파산 등 재무위험내용	관계기관

【붙임 - 1】

적 격 심 사 신 청 서

◦ 관리번호 :

◦ 용 역 명 : 2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역

◦ 수요기관 : (사)대구경북섬유산업연합회

◦ 입찰일시 :

위 일반용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표와 제증빙 자료를 신의성실의 원칙에 따라 붙임과 같이 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위나 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조와 「대구광역시 일반용역 적격심사 세부기준」 등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

입찰자  주  소 :

회사명 :

대표자 :                           (인)

붙임 : 제출서류 목록과 관련서류 1부

대구경북섬유산업연합회장 귀하

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접  수  증

1. 관리번호 :

2. 용 역 명 : 2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역

3. 제 출 자 :

위 용역입찰의 적격심사신청서와 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

.       .       .

대구경북섬유산업연합회            (인)

【붙임 - 2】

적격심사 자기평가와 심사표

1. 심사대상 용역           2. 심사대상자

관리번호			업 체 명
입찰일시			대 표 자		전화번호
용 역 명	2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역		업종구분	청소( ), 경비( ), 시설관리( ), 학술( ) 정보통신( ), 폐기물( ), 기타( )
용역기간	2021.1.1. ~ 2021.12.31		3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
입찰금액			소 속
예정가격			직 위		FAX번호
제출기한			성 명		전화번호

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배점한도	자기평점	심사평점
해당용역수행능력	이 행 실 적	-
	경 영 상 태	30
	기 술 능 력	-
	지역업체참여도	-
	신 인 도	+5.5~△5.0
	소계	30
입 찰 가 격		70
결격사유	재무위험	△20
계		100

【별표 1】-대구광역시예규 제213호

정보통신 용역(중소기업자간 경쟁제품 대상) 적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
										지역제한 금액미만
Ⅰ. 해당용역 수행능력	1. 이행실적	해당 용역규모(또는 금액) 대비 최근 5년간 동일용역 이행실적								-
	2. 경영상태	신용평가등급								30
	3.기술능력	기술능력 보유상황								-
	4.지역업체 참 여 도	지역업체 참여비율								-
	5.신 인 도									+5.5 ~△5.0
	소계									30
Ⅱ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								70
합 계										100
Ⅳ. 결격사유	재무위험	부도·파산·해산·영업정지 등으로 인하여 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우								△20
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 배점한도 4 ×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 91%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 91%인 경우의 점수로 평가) - ｜ ｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.
② 경영상태 평가는 [적격심사 세부기준 1항]의 평가기준에 의하여 평가한다.
③ 신인도 평가는 [적격심사 세부기준 2항]의 평가기준에 의하여 평가한다.

2021년 DTC 전산장비 통합 유지관리 용역 적격심사 세부기준

1. 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준(배점한도 30점)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점
			30점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	30.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	29.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	29.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	29.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	29.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	29.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	28.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	25.0

주 1) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제335조의 3에 의해 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2) 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상

업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

3) 신용평가등급 확인서를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간

만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

4)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제2조제3호의 고시금액

미만인 중소기업자간 경쟁입찰(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」

제6조에 의한 “중소기업자간 경쟁제품”만으로 입찰한 경우에 한한다.)에 참여하는

자로서,「중소기업기본법」및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소기업

및 소상공인에 대해서는 신용평가 등급 점수상의 배점한도를 부여한다.

2. 신인도 평가 기준(배점한도 +5.5～△3.0점)

심 사 항 목	평점(점)
가. 여성기업 -「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)이 확인한 경우	0.5
나. 여성고용 우수기업 (1) 여성고용율이 10%이상이고 여성종업원이 10인 이상인 기업 (2) 여성고용율이 5%이상이고 여성종업원이 5인 이상인 기업	1.0 0.5
다. 고용노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	0.5
라. 장애인기업 -「장애인기업활동 촉진법」및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)이 확인한 경우	0.5
마. 장애인고용 우수기업 (1) 장애인 고용률이 3%이상이면서 장애인종업원이 6인 이상인 기업 (2) 장애인 고용률이 1.5%이상이면서 장애인종업원이 3인 이상인 기업	1.0 0.5
바. 공동수급체 구성 - 여성기업 또는 중소기업과 공동수급체(10%이상)를 구성한 경우	0.25
사. 고용노동부장관으로부터 ‘노사문화 우수기업’으로 선정된 업체	0.5
아. 사회적 기업 (1)「사회적기업육성법」에 따른 사회적기업, 「협동조합기본법」에 따른 사회적 협동조합 (2) 각 지방자치단체장이 지정한 예비 사회적 기업	1.0 0.5
자.「품질경영 및 공산품안전관리법」 제6조의 규정에 의하여 산업통상자원부장관이 품질경영우수기업 또는 서비스품질우수기업으로 인증한 업체	0.5
차. 중소기업청장이 기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ), 경영혁신형 중소기업(MAIN-BIZ) 또는 벤처기업으로 지정한 업체	0.5
카. 국세청장이 지정한 성실납세자로서 『납세자의 날』훈․포장 등 정부포상과 기획재정부장관, 국세청장 표창을 받은 모범납세자	0.5
타. 행정안전부장관이 확인해준 ‘비상대비 중점관리 대상업체’	0.25
파. 최근 1년간 해당 발주기관과의 계약이행과정에서 지연배상금 부과를 받은 자 (단, 여러 건의 지연배상금이 중복 부과된 경우의 지연일수 계산은 합산한 기간으로 한다.) (1) 지체일수 75일 이상 (2) 지체일수 60일 이상 75일 미만 (3) 지체일수 45일 이상 60일 미만 (4) 지체일수 30일 이상 45일 미만 (5) 지체일수 15일 이상 30일 미만 (6) 지체일수 15일 미만	△2.00 △1.75 △1.50 △1.00 △0.50 △0.25
하. 부적정처리가능성(폐기물처리용역에 한함) (1) 최근 2년 내 사업장폐기물을 버리거나 매립하여 벌금형 이상을 받은 자 또는 행정처분을 받은 자(폐기물관리법 제8조 위반) (2) 최근 2년 내 폐기물관리법령 규정에 의한 영업정지 3월 이상 또는 5천만원 이상 과징금처분을 받은 자 (3) 최근 1년 내 폐기물관리법령 규정에 의한 영업정지 1월 이상 또는 2천만원 이상 과징금 처분을 받은 자	△3.0 △2.0 △1.0
거. 고용노동부 장관이 임금체불로 명단을 공개한 횟수 당 △0.2	△1.0
너. 부정당업자(금품 또는 그 밖의 재산 상 이익을 준 자)로 입찰참가자격 제한사실이 있는 자(처분기간 만료 후 1년 간 적용) (1) 2억원 이상의 금품 또는 그 밖의 재산 상 이익을 준 자로 입찰 참가자격 제한 2년을 받은 자 (2) 1억원 이상 2억원 미만의 금품 또는 그 밖의 재산 상 이익을 준 자로 입찰참가자격 제한 1년을 받은 자 (3) 1천만원 이상 1억원 미만의 금품 또는 그 밖의 재산 상 이익을 준 자로 입찰참가자격 제한 6개월을 받은 자 (4) 1천만원 미만의 금품 또는 그 밖의 재산 상 이익을 준 자로 입찰 참가자격 제한 3개월을 받은 자	△2.0 △1.5 △1.0 △0.5

주 1) 국제입찰의 경우에는 “파”항목의 평가에 한하여 적용한다.

2) 신인도 심사항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고는 중복하여 평가할 수 있다.

가. “가(여성기업)”, “나(여성고용 우수기업)”, “다(남여고용평등 우수기업)” 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. “라(장애인기업)”, “마(장애인고용 우수기업)” 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. “아(사회적기업)” 중 (1), (2) 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

3) “나”항목 및 “마”항목에 대한 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수(여성이 대표인 경우는 대표를 포함하여 산정) 또는 장애인수(장애인이 대표인 경우는 대표를 포함하여 산정) 및 고용비율” 자료로서 최근 3개월간의 평균자료를 제출받아 한다.

4) “가”, “나”, “다”, “라”, “마” 심사항목의 평가에서 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째 자리에서 올림한다.

5) “바”항의 평가는 공동계약방식의 입찰로 입찰공고한 경우에 평가하되 공동수급체의   대표 이외의 구성원으로서 여성이 대표인 기업 또는 중소기업의 분담비율을 합산하여 10% 이상인 경우에 대하여 평가(『중소기업제품 공공구매종합정보망』에 등재된 경우만 평가)

6) “다”, “사”, “타”항의 평가는 주무부․처․청의 장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 내에 한하여 평가한다(단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가한다).

7) “아”항의 평가는 주무부․처․청의 장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출받아 평가하고, 그 중 예비 사회적기업은 유효기간 내에 한하여 평가한다.

8) “자”항의 평가는 해당 기업 전체 또는 본사(사업부문별 인증인 경우에는 해당용역 수행에 직접 관련된 분야의 전체 또는 본사의 해당분야)에 대한 인증인 경우에 한하며 개별 사업장 또는 해당용역 수행에 직접 관련되지 아니한 분야에 대한 인증인 경우는 평가하지 아니한다.

9) “파”항목의 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 1년 이내에 지체상금을 부과 받은 자를 감점하는 것으로, 지체일수 산정은 용역(물품)대금 지급(종결)일자를 기준으로 하되 매회 종결건별로 합산한 기간으로 한다(단가계약의 경우에는 매회 납품요구 건에 대한 지체상금 부과일자를 기준으로 평가한다).

10) “하”항목의 감점 적용은 해당 사실에 대한 행정처분일 등을 기준으로 하며, 벌금형 이상의 중한 처벌을 받은 경우는 형의 확정일을 기준으로 적용하며 발주기관은 상기 사항을 확인하여 적용한다. 이 경우 소송 등으로 형의 효력이 정지되었다가 재개될 경우 동 기간은 기간산정에서 제외한다.

11) “거”항목의 임금체불 공개 횟수는 입찰공고일이 속하는 년도의 전년도부터  직전 3개년도간 위반건수를 산정하여 평가하며, 고용노동부 홈페이지에 공개된 명단을 확인하여 평가한다.

12) 신인도 평가는 해당용역 수행능력 배점한도 범위 안에서 가산점 또는 감점을 부여하고 신인도 점수 산정결과 수행능력 배점한도를 초과하는 부분은 적용하지 아니한다.