용역업체 선정 기준

(DTC 상업시설 기획 및 운영관리 방안 수립 용역)

Ⅰ. 업체선정 방법

□ 협상에 의한 계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조 제2항 제2호

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한  계약체결) 및 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 “제5장 협상에 의한 계약체결기준”   (행정안전부예규 제405호, 2012.03.22) 준용

Ⅱ. 입찰 참가자격

□ 아래 요건을 모두 충족하여야 함.

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 참가자격을 갖춘 업체(기관 포함, 이하 동일)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 SH공사 사규(회계규정 등)에서 정한 유자격자(부정당업자 제외)

○ 공고일 기준 최근 3년 이내 공공 및 민간이 발주한 용역 중 단일 건당 용역금액(부가세포함)이 5천만원 이상 또는 누적금액이 3억원 이상의 유사용역을 수행한 실적이 있는 업체

※ 유사용역 : 상업시설 MD 계획, 테넌트 유치 및 운영관리용역(실제 상업 테넌트 유치가 실행된 용역을 의미하며, 현재 진행 중인 용역을 포함하되, MD컨설팅/사전수요조사 단계까지만 수행된 용역은 해당 안 됨)

※ 유사용역의 적정성 여부는 평가위원회의 판단에 따름

※ 실적증명 : 용역수행(실적)증명서, 세금계산서(세금납부계산서) 제출가능
단, 수행중인 정부(공공)기관 및 지자체 등 공공 용역실적은 계약서로 대체가능

○ 2개 이상의 업체가 함께 참여하는 컨소시엄 형태의 공동도급은 불허

Ⅲ. 업체선정 방식

○ 기술평가점수와 가격평가점수를 합산한 종합평가점수가 70점 이상인 업체 중 가장 높은 점수를 얻은 업체부터 순차적으로 협상을 실시하여 용역업체 결정

○ 최고 종합평가점수를 얻은 업체가 복수일 경우, 우선협상대상자는 기술평가점수순위에 의하고, 기술평가점수가 동일한 경우 추첨으로 업체 결정

※ 낙찰자 결정 및 가격협상 등 관련 세부사항은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준”   (행정안전부예규 제405호, 2012.03.22)에 의함.

Ⅳ. 제안업체 평가기준

1. 배점기준 : 기술평가(80점)와 가격평가(20점)로 구분 실시 ⇒ 총100점

< 평가항목별 배점 및 평가자 >

평 가 구 분		평 가 자
기술평가 (80점)	계량 평가 (20점)	대구경북섬유산업연합회
	비계량 평가 (60점)	기술평가위원회 ※ 관련분야 외부전문가들로 구성
가 격 평 가 (20점)		대구경북섬유산업연합회

2. 평가기준

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 “제5장 협상에 의한 계약체결기준”을 기준에 의거 사업특성에 맞춰 평가기준 설정

○ 평가표 (평가분야별 항목 및 배점한도)

구 분			세부 평가항목	배 점
총 계				100
기술 평가 (80)	계량 평가 (20)	소 계		20
		재무상태(6)	•유동비율 (최근2년 평균 : 결산기준)	3
			•자기자본비율 (최근2년 평균 : 결산기준)	3
		상업시설 MD Plan 수립 용역 실적(8)	•실적금액 (공고일 기준 최근 3년 합계)	4
			•실적건수 (공고일 기준 최근 3년 합계)	4
		참여인력(6)	•기술등급	3
			•경력기간	3
	비계량 평가 (60)	소 계		60
		과업이해도 (10)	•과업 추진방향 및 목표, 과업 핵심내용 등 중점사항 파악의 적정성	10
		과업수행 방법(10)	•전반적 과업수행 접근방법․기법의 적정성 •과업추진절차의 구체성 및 적정성 •과업일정별 인력운용계획의 적정성(부동산 및 유통관련 인력구성)	10
		기술지식능력 (10)	• DTC 및 주변 상권 분석 • DTC 입지 및 컨셉에 대한 분석 • DTC 현황에 대한 이해도	10
		MD계획 적정성 및 실현가능성 (20)	• 테넌트 유치에 대한 현실적인 실현가능성 - 유사사례 및 유치방안 • 컨셉과 일치하는 창의적이고 독특한 MD유치 가능성 - 국내외 테넌트 유치 가능성	20
		운영 및 지원부분 (10)	•국내외 유사시설과의 차별화 전략 •DTC 적정 임대료 산정 및 임대수익 분석의 적정성 •테넌트 및 시설 운영관리방식의 적정성	10
입찰가격 평가(20)			•협상에 의한 계약체결기준 (행정안전부예규)의 입찰가격 산식 적용	20

Ⅴ. 평가 세부내용

1. 기술평가(80점)

▶ 업체가 제출한 제안서 및 발표회 내용을 종합평가(계량 20점, 비계량 60점)

- 제안서의 내용에 대한 평가는 제출된 자료에 한해 평가하며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

가. 계량 평가 (배점 20점, 대구경북섬유산업연합회에서 평가)

○ 평가항목에 따라 상대평가와 절대평가를 병행하여 실시

1) 경영상태 : 업체순위별 상대평가

○ 유동비율 (최근 2년 평균)

배 점	1위(100%)	2위(90%)	3위(80%)	4위(70%)	5위(60%)	5위 미만
3점	3점	2.7점	2.4점	2.1점	1.8점	1점

○ 자기자본비율 (최근 2년 평균)

배 점	1위(100%)	2위(90%)	3위(80%)	4위(70%)	5위(60%)	5위미만
3점	3점	2.7점	2.4점	2.1점	1.8점	1점

2) 용역실적 : 절대평가 (배점한도 내 가산점 있음)

○ 유사 용역 실적 금액(공고일 기준 최근 3년 합계)

배 점	30억원 이상	15억원 이상	5억원 이상	5억원 미만	가 산 점
					4억원 이상	2억원 이상	2억원 미만
4점	2.5	2.0	1.5	1	1.5	1.0	0.5

○ 유사 용역 실적 건수(공고일 기준 최근 3년 합계)

배 점	20건 이상	10건 이상	5건 이상	5건 미만	가 산 점
					4건 이상	2건 이상	1건
4점	2.5	2.0	1.5	1	1.5	1.0	0.5

3) 참여인력 : 절대평가

○ 기술등급

- 참여인력의 기술등급별 평점을 합산

배점	평가요소 (최종학위 기준)	기술등급 및 평점
		박사	평점	석사	평점	학사	평점
3	1). 당해 사업 관련 전공분야 (경영학, 행정학, 법학 및 이에 준하는 분야) 기술등급	3인 이상	1.2	4인 이상	1.0	4인 이상	0.8
		2인 이상	1.0	3인 이상	0.8	3인 이상	0.7
		1인 이상	0.8	2인 이상	0.6	2인 이상	0.6
				1인 이상	0.5	1인 이상	0.5
	2). 1) 이외의 전공분야 기술등급	2인 이상	0.6	2인 이상	0.4	2인 이상	0.4
		1인 이상	0.4	1인 이상	0.3	1인 이상	0.3

※ 1인이 동일 또는 상이한 수개의 기술등급(학위취득)에 해당할 경우, 최상위 평점이

부여되는 기술등급 1개만 인정

○ 경력기간 (학위취득일 ~ 입찰공고일)

- 참여인력의 기술등급별 경력기간 평점을 합산

배점	평가요소 (최종학위 기준)	기술등급의 경력기간 및 평점
		박사	평점	석사	평점	학사	평점
3	1). 당해 사업 관련 전공분야 (경영학, 행정학, 법학 및 이에 준하는 분야) 기술등급의 경력기간	3년 이상	1.2	9년 이상	1.0	12년 이상	0.8
		1년 이상	1.0	6년 이상	0.8	7년 이상	0.7
		1년 미만	0.8	1년 이상	0.6	1년 이상	0.6
				1년 미만	0.5	1년 미만	0.5
	2). 1) 이외의 전공분야 기술등급의 경력기간	1년 이상	0.6	1년 이상	0.4	1년 이상	0.4
		1년 미만	0.4	1년 미만	0.3	1년 미만	0.3

※ 1인이 동일 또는 상이한 수개의 기술등급(학위취득)에 해당할 경우, 최상위 평점이

부여되는 기술등급의 경력기간 1개만 인정

나. 비계량평가 (배점 60점, 기술평가위원 평가)

1) 기술평가위원회 구성 (비계량 평가)

○ 기술평가위원회를 구성하여 입찰등록업체를 대상으로 제출된 제안서와 제안 발표회를 통해 평가

○ 평가의 공정성 및 객관성 확보를 위해 외부 전문위원으로 평가위원회 구성

○ 평가위원은 7인으로 구성하고, 위원장은 해당 위원회에서 위원 중에서 호선으로 선출

○ 추후 별도의 기술평가계획 수립 시, 3배수 평가위원 예비명부를 작성

○ 기술평가위원회 개최 당일 위원별 고유번호 부여 후, 제안업체가 예비후보(3명)를  포함한 10명을 추첨하여 다빈도순으로 7인을 선정(다빈도가 동일한 경우 고령자순으로 결정)

○ 제안서 발표회

- 발표회 시간과 장소는 제안업체에 개별로 유선통지

- 발표회에 불참한 업체는 평가제외

- 제안서 제출 순으로 설명 10분, 질의응답 5분 실시

2) 평가방법

○ 평가표의 세부평가 항목별로 각 해당업체의 등급(수,우,미,양,가,하)을 결정

(동일등급 인정)

○ 항목별 배점에 등급계수를 곱하여 평가배점을 부여하고, 항목평가를 위한

자료 미제출시는 “하”등급으로 처리

구 분	수	우	미	양	가	하
등급계수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2	0
평가배점	항목별 배점 x 등급계수

※ 등급간 변별력 확보를 위해 계수간 0.2씩(20%) 간격 유지

2. 가격평가(20점) : 계약팀 주관

가. 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

○ [eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

나. 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

○ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점

[eqn: [입찰가격평가`배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격} )`]+ LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

다. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만인 경우

○ 평점 = 100분의 60으로 계산

※ 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여

적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

Ⅵ. 관련사항

○ 본 계약의 성립을 위해서는 2개 업체 이상으로부터 유효한 제안서가 접수

되어야 함.

○ 제안서 평가결과 및 협상결과는 공개하지 아니하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

○ 협상대상업체 선정결과는 서면통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략함